減稅降費，今年怎么干？
我們國家目前的稅收是以間接稅為主，稅收收入對工業品的價格是比較敏感的，受其影響，對稅收收入增長的變化也比較直接。近幾年連續實施“放水養魚”的減稅降費政策，不斷培植和發展新的稅源，這為財政增收提供了源頭活水。應當說，去年國內外的需求也出現回暖，進口的商品量和價格都出現增長，這也導致我們國家的進口稅收相應增加較多。
肖捷在回答時指出：今年，我們將按照黨中央、國務院部署，繼續實施減稅降費政策，進一步減輕企業負擔，用財政收入的減法來換取企業效益的加法和市場活力的乘法。重點包括：
1、降低制造業和交通運輸等行業的稅率，支持實體經濟發展；
2、實施個人所得稅改革，提高“起征點”，增加專項附加扣除；
3、加大對中小微企業的支持力度，對企業新購入的500萬元以下的設備和器具當年一次性在稅前扣除；
4、進一步清理規范政府性基金、行政事業性收費和經營服務性收費。
個人所得稅將如何改革？
財政部部長肖捷：
今年，我們將按照黨中央、國務院部署，繼續實施減稅降費政策，進一步減輕企業負擔，讓市場主體能夠迸發出更大的發展活力。
首先，繼續改革和完善增值稅制度。按照增值稅稅率三檔并兩檔的方向，合理調整稅率水平，重點是降低制造業和交通運輸等行業的稅率，目的是支持實體經濟發展。
其次，實施個人所得稅改革，包括提高基本費用扣除標準，也就是大家常說的“起征點”，增加專項附加扣除。
第三，特別要強調今年我們要加大對中小微企業的支持力度。主要是統一小規模納稅人年銷售額的標準，大幅擴展享受減半征收所得稅優惠政策的小微企業范圍，使更多的企業能夠受益，并且考慮將創業投資和天使投資的有關稅收優惠政策在全國范圍內實施。同時，對企業新購入的500萬元以下的設備和器具當年一次性在稅前扣除。
我們測算實施上述減稅政策，全年減稅預計將超過8000億元。同時，我們今年還要進一步清理規范政府性基金、行政事業性收費和經營服務性收費等，預計全年將減負3000多億元。
我想告訴各位記者朋友，大家都將是今年個人所得稅改革的受益者。
財政部副部長史耀斌：
首先，我想和大家解釋一下，做一個概念上的解釋。就是目前大家都非常熟悉，工資薪金的所得有一個起征點，實際上我們在稅收的術語上叫“基本減除費用標準”，聽起來很別扭、很專業，起征點就比較通俗，現在是每月3500元，超過3500元以上根據超額累進的稅率安排進行征稅。
實際上除了我們現在耳熟能詳的起征點之外，個人所得稅稅前扣除上還有一些扣除的安排，比如基本養老、醫療、失業保險費、住房公積金和在一定的限額以內的比如說職業年金、企業年金、商業健康保險等等，這些都是可以在稅前扣除的。另外我們還會適時推出商業養老保險的稅前扣除政策。這些稅前扣除的因素安排，再加上我們稅收起征點，都是我們個人所得稅納稅人所應該享有，而且已經在享有的權益。所以，我們現在能夠扣除的除了起征點之外還有這么多的稅前扣除安排。
從政府工作報告中我們就可以看出來，這一次的個人所得稅改革至少有兩大內涵值得我們關注，也是我們大家都非常關切的。
一個是提高起征點，怎么樣提高起征點，剛才您提到提高到什么程度，我們會根據居民的基本生活消費水平的變化來確定，并且提出一個提高起征點的建議，一個政策性的建議。這是第一個內涵。
第二個內涵，我認為更是前所未有的，這次個人所得稅改革增加了專項扣除，而且李克強總理在政府工作報告里提出首先選擇的重點就是子女教育、大病醫療，老百姓最急需最關切的。當然，我們還會根據實際的情況來最后具體確定專項扣除項目的規模和數目。
除了這兩個大的內涵之外，此外我還想跟大家介紹一下，這次個人所得稅改革還要改革完善個人所得稅征稅的模式。我們現在的個人所得稅是屬于分類征收的個人所得稅模式。這次改革我們會將分類稅制轉化為建立起綜合與分類相結合的個人所得稅稅制，這也是世界上通行的個人所得稅的征稅模式。
我們會將一些勞動性的所得，比如說工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費等等這些勞動性的所得，我們首先把它作為綜合所得合并起來，然后再確定一個基本減除費用，大家稱之為起征點，再進行征稅。
為什么要這樣做？就是能夠更好的體現稅收公平，體現調節收入分配的作用。因為改成綜合與分類征收的稅收模式以后，這些綜合性征稅的項目會按年匯總來進行綜合征稅。
接下來，我們會認真貫徹落實中央的決策部署，加快啟動稅收改革方案，同時啟動個人所得稅的修法。因為剛才我提到，所有的這些進行改革的要素都會通過個人所得稅稅法的修訂才能夠把它最終確定下來，因為個人所得稅是個人所得稅稅法，草案確定下來以后，會提請全國人大常委會按照程序進行審議，審議以后來組織實施。
所以，我們相信通過建立和逐步完善綜合與分類相結合的個人所得稅稅制，提高個人所得稅的起征點，再適當的增加專項扣除的項目，這樣就能夠使我們的個人所得稅納稅人的稅負更加合理，同時也使得個人所得稅作為能夠調節收入分配、促進社會公平的積極效應能夠更好的把它顯現出來。
房地產稅如何推進？
財政部副部長史耀斌稱，會按照中國國情合理設立房地產稅制度。全國人大、財政部和相關部門正起草完善房地產稅法律草案，總體思路是立法先行、充分授權、分步推進。
房地產稅的作用主要就是調節收入分配，特別是個人財富的集聚，起到促進社會公平的作用。同時，籌集財政收入，用來滿足政府提供公共服務的需求。
作為一個世界通行的稅種，它都有一些共性的制度安排。大致有這樣四種或者叫四個共性的制度性安排，幾乎是每個國家房地產稅制度都存在的：
一是所有的工商業住房和個人住房，都會按照它的評估值來征稅，也就是按照評估值來征稅。
二是在所有國家的房地產稅制度安排里面，都有一些稅收優惠。
三是這個稅屬于地方稅，它的收入歸屬于地方政府。地方政府用這些收入來滿足比如說教育、治安和其他一些公共基礎設施提供等這樣的一些支出。
四是因為房地產稅的稅基確定比較復雜或者非常復雜，所以需要建立完備的稅收征管模式，這樣才能夠使房地產稅征得到、征得公平。
我們會參考國際上共性的制度性安排的一些特點。我們還會按照中國的國情，從中國的國情出發來合理設計我們房地產稅制度。比如說合并整合相關的一些稅種，再比如說合理降低房地產在建設交易環節的一些稅費負擔等。
扶貧資金的違紀違規和發生問題的
資金規模，總體比例下降
2017年，財政部組織對28個省，對專項扶貧資金進行了檢查，共追回7.3億元?？傮w來說，隨著監管力度的加大，扶貧資金的違紀違規和發生問題的資金規模，總體比例下降。但在一些基層，仍然還存在著挪用擠占，虛報冒領的現象。
主要采取兩方面措施：
1.進一步完善制度。
2.繼續加大查處力度。
今年到2021年，每年把扶貧專項資金作為檢查重點，發現一起，查處一起，問責一起，曝光一起。
肖捷：積極財政政策的方向沒有變
今年赤字率確實有所降低。這也是近年來中國財政赤字率首次降低，這里要說明，盡管今年財政預算赤字率比上年有所降低，但是明確告訴大家，積極財政政策的方向沒有變。赤字率有所下降，與中國經濟穩中向好，財政狀況不斷改善是相吻合的。赤字率的下降，也將為中國經濟的長遠發展和實施有效的宏觀調控留下更大空間。
今年實施積極的財政政策，仍然保持較強力度：
首先，今年財政支出的規模，仍然在繼續擴大，將達到約21億萬元，比去年增長7.6%。我們做的是加法，不是減法。
第二，今年的減稅降費的力度在繼續加大。這也是實施積極財政政策的應有之義。降低制度性交易成本，激發市場主體活力，提高經濟發展的質量和效益，至關重要。
第三，財政資金使用要聚力增效。在預算的安排上，我們要優先支持打好三大攻堅戰，重點支持深化供給側結構性改革，保障和改善民生。
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