40城住房信息聯網大限月底再至 難度超住建部預期

東方早報  作者：王齊

       距6月30日40個重點城市個人住房信息系統聯網的大限，已只剩7天時間。截至昨日發稿，早報記者的不完全統計顯示，至少有18個城市已宣布，其個人住房信息系統與住房和城鄉建設部（住建部）聯網。這18個城市分別為：廣州、福州、廈門、南京、無錫、蘇州、寧波、杭州、溫州、濟南、石家莊、沈陽、大連、長春、南昌、南寧、蘭州和西安。

　　此外，合肥、鄭州、青島、武漢、北海等地亦稱，當地已具備和住建部聯網的條件。太原則表態，力爭在今年6月實現和住建部聯網。

　　“數據很敏感”

　　全國40個城市的個人信息系統的建設，始于2010年下半年。住建部一度希望，去年底這40個城市就能實現全國聯網，為樓市調控提供基礎信息。

　　去年10月27日，住建部副部長齊驥在接受十一屆全國人大常委會第二十三次會議舉行的聯組會議詢問時介紹，“把這40個重點城市的信息系統聯網，一個是解決對市場變化的分析問題，另一個是執行差別化的貨幣政策也要有這樣的基礎信息來支撐?！?

　　但事關地方利益，聯網比住建部部長姜偉新“預想的要艱難”。上海易居房地產研究院副院長楊紅旭說，對于個人住房信息聯網，地方不會太積極，畢竟數據很敏感。

　　一位上市房企營銷總監舉例道，比如一些大城市的老公房信息，都在該市的數據信息系統里了，只是政府是否愿意公開而已。部分地方政府并不愿聯網，就像官員財產要不要公開一樣。

　　滬上某開發企業高管提到，個人房產信息全國聯網可能牽扯出公職人員腐敗的問題。

　　淡化聯網大限？

　　住建部隨后也作出了一定“讓步”，將聯網時間推遲到了今年6月底。

　　根據調整后的目標，這40個城市包括4個直轄市，26個省會城市，以及10個其他重點城市；各省區市及其他城市也要加快個人住房信息系統建設，爭取2013年實現全面聯網。

　　按姜偉新的設想，“先搞40個城市，這40個城市先跟住建部聯網，然后再推廣到265個地級市，自己都建立起來，然后跟住建部聯網，這個過程恐怕得幾年的時間?！?

　　即便是這一放寬了的目標，實現起來也不易。一國企開發商稱，住房信息聯網很難弄，全國差距很大。

　　克而瑞分析師楊晨青舉例稱，太原2008年以后的新房才是產權比較明確的，而2008年之前的很多房子都是無產權、半產權的，這樣的城市，實現本市個人住房信息聯網都有難度。

　　部分城市在淡化6月底聯網大限的提法。哈爾濱當地一家都市媒體5月曾援引該市房管局的說法稱，哈爾濱6個主城區已實現了房產信息聯網，“并將在年內與全國40個大中城市的個人住房信息系統聯網”。

　　早報記者統計發現，已宣布聯網的城市中，不少提及的是“主城區”聯網。

　　異地購房受限？

　　聯網的效用也有待評估。

　　新華社昨日的報道提到，重慶個人住房信息系統的功能包括：土地房屋交易、土地房屋測繪成果備案、地房籍圖件管理、個人住房信息查詢等。

　　齊驥曾提到，全國個人住房信息系統運行以后，也存在著很大的不足，如只有個人信息，不含家庭背景，不足以全部滿足差別化的信貸政策和住房限購的臨時性措施實施的需要。

　　技術層面上，財新網5月援引一位接近住建部人士的話稱，聯網只是提供了技術手段，對“如何管理、使用，何時使用”尚需要一套完整管理辦法，這套辦法還沒有制定好，聯網也不意味著現有政策即要調整。

　　眼下，在穩增長的宏觀政策基調下，市場對樓市調控預期已然發生變化。一國企開發商稱，現在樓市調控政策的基調是穩定，這意味著即便聯網，限購范圍眼下也不會擴大，其對異地購房很難說會有制約作用，“對樓市的影響不大”。

　　楊紅旭也認為，個人住房信息聯網短時間內不會有大作用，是一種基礎數據化建設，是調控精準化操作的前提條件。

　　滬上一開發商則提到，個人住房信息聯網后，信息完整、公開透明，政策的制定和執行都會很方便，現在很多信息是推算的。比如房產稅，就必須以完整的住房信息數據為基礎。聯網后，房產稅、物業稅、遺產稅征收都有一定的數據基礎了。