國家稅務總局回應熱點問題 稱正在積極研究推進擴大房產稅改革試點范圍問題―――

　　日前，國家稅務總局有關負責人就人民網網友有關“房產稅改革”等有關提問作出答復時表示，在擴大房產稅改革試點問題中，將對屬于基本住房需求的部分予以一定稅收優惠。同時，稅總也首次對一直以來爭議聲不絕于耳的10%個人股票紅利稅的征收作出回應，表示該稅種的征收符合稅法精神，否則將可能造成稅負不公。

　　問題1

　　房產稅改革進展如何？

　　――擴大試點方案以及細化的征收標準和辦法尚未最終確定

　　對于網名為“房奴”的網友有關“房產稅何時開征、對百姓自住房和投資炒房者分別會有哪些細化的征收標準和辦法”的問題，稅總有關負責人表示，經國務院同意，上海、重慶兩市于2011年1月28日啟動了個人住房房產稅試點工作。目前，稅總會同財政部、住房城鄉建設部在總結滬、渝兩市房產稅改革試點經驗的基礎上，正在積極研究推進擴大房產稅改革試點范圍問題。

　　該負責人表示，由于對個人住房征稅涉及面廣，且需要一系列的配套制度，擴大試點方案以及細化的征收標準和辦法尚未最終確定。如網友“房奴”所言，住房兼有消費品和投資品的雙重屬性，在擴大房產稅改革試點問題中，將充分考慮居民基本住房需求，對屬于基本住房需求的部分予以一定的稅收優惠。

　　問題2

　　房產稅能否抑制投機？

　　――作用有限 須與金融、財政與行政手段配合

　　一位網友提問說：“使房價回歸合理水平沒有那么復雜，為什么不用稅收調控？現在試行的房產稅只針對豪宅，對普通住宅價格起不到任何作用。建議對第一次購房家庭免除所有稅種，對擁有多套住房的累進制征收房產稅，對投資投機者出售購買環節從重征收稅，讓其無利可圖，讓炒房可一夜暴富在中國消失，讓不勞而獲在中國消失，房價自然會回歸?！?/p>

　　稅總有關負責人表示，對個人住房征收房產稅，有利于調節收入分配、縮小貧富差距，也有利于引導購房者理性地選擇居住面積適當的住房，促進土地節約集約利用。此外，對個人住房征收房產稅，由于增加了住房持有成本，還可在一定程度上抑制房地產市場的投資投機行為，但其作用是有限的。決定房價高低的關鍵是供求關系，調控房價、保持房地產市場的健康運行需要財政、金融等經濟措施與行政措施相互配合。

　　問題3

　　對個人征收10%股票紅利稅能否取消？

　　――征收符合稅法精神 未來是否調整將認真研究

　　對于一向爭議很大的股票投資紅利稅，稅總此次也首次作出了正面回應。一位名為“大時代”的網友提問說：“自然人的股票分紅利也要扣百分之十的稅沒有道理。法人股股票分紅利不扣稅，為什么要扣自然人的？強烈要求取消紅利稅！請問這個有沒有被提上議程？國家現在有沒有改革股票紅利稅的規劃？”

　　對此，當前對居民企業之間的股息收入免征企業所得稅，對個人取得股息紅利征收個人所得稅是有其道理的：一是個人與居民企業取得股息紅利，應分別適用不同稅種，二者不具有可比性；二是現行稅收政策格局，緩解了居民企業層次的重復征稅，有利于平衡稅負，使個人直接投資和多層次間接投資方式均承擔相近的稅負，有利于資源配置和企業重組；三是保留對個人股票派息分紅征稅政策，符合個人所得稅法精神，有利于平衡各項所得的稅負，否則將產生新的稅負不公；四是個人所得稅具有籌集財政收入和調節社會成員收入分配的職能，當前居民收入分配差距不斷拉大，已經成為影響社會穩定的因素之一，取得股票股利的個人，不乏一些高收入者，不宜對其制定免稅政策；五是對股息紅利征收個人所得稅符合世界各國通行做法。

　　他表示，今后是否對股息紅利征收個人所得稅政策進行調整，將根據我國宏觀經濟形勢和個人所得稅制改革進程等情況，認真研究、通盤考慮，并按照法定程序進行。