國務院督查組:房產稅即將擴大試點自國務院督查組對地方執行房地產調控政策情況進行督查并釋放出調控或轉向“經濟手段”的信號開始,房產稅即將擴大試點的消息就不斷傳出,8月17日,新華社發專電再次吹風房產稅,表示開征技術日漸成熟,而房產稅的征收有利于引導住房合理消費。而近日曾參與制定房地產“十二五”規劃初稿的中房協副會長朱中一透露,該初稿明確開征房產稅。
已經明確提出應開征房產稅
在16省市樓市督查結束后,調控主管部門對于樓市的研判以及樓市調控政策走向,成為各方關注的焦點。近日來相關部委及其負責人對于樓市調控的密集表態,成為樓市調控“風向標”。業界注意到,差別稅收、房貸及推進房產稅試點,成為預判下一步樓市調控政策走向的關鍵詞。
財政部部長謝旭人8月29日表示,要嚴格實施差別化住房稅收政策,加強交易環節和持有環節相關稅收征管,抑制投機投資性購房需求。同時,他還重申,將穩步推進個人住房房產稅改革試點。
事實上,業界對于房產稅試點擴大的預期早已升溫。曾參與制定房地產“十二五”規劃初稿的中房協副會長朱中一透露,該初稿明確開征房產稅,“中房協參與撰寫的房地產‘十二五’規劃初稿,已上報至機關,該初稿正在等待各方的意見反饋”。據悉,該稿已抄送發改委、國土部、財政部等相關部委,這些部門也要參與制定各自相關的部分內容。
朱中一表示,對于業界廣為關心的房產稅問題,房地產“十二五”規劃中明確寫道:“贊同開征房產持有環節稅?!薄斑@也符合國家‘十二五’規劃中提出的要求,即‘有必要研究推進房產稅改革’?!?/P>
若稅率太低市場影響將很小
參照重慶上海的經驗,房產稅極有可能按照房屋價值越高,稅費越多征收。但目前我國征收房產稅,仍然存在很多細則上的不完善,首先在于征信體系的完善,確定房子是第幾套,這類信息收集工作量非常大。此外,征收的稅率、征收的對象,根據不同區域也應該有不同的標準。甚至還有一些專家認為,房產稅的征收,應該擴大到所有的存量房產。很顯然,如果這些設想付諸實施,不少購房人將不得不為他們的住房消費背起沉重的賦稅負擔。
目前人們對于房產稅的擔心,是房產稅開征會厚此薄彼、標準不一,一旦制定的標準過低,將無法起到限購對于樓市調控的作用,而一旦涉及范圍過大,還可能加劇普通購房人的住房負擔,在提倡減稅背景下反而增加居民負擔,成為一旦開征將難以取消的新稅種。
“房產稅的全面征收是一個巨大的系統工程,而目前房產稅仍然在試點擴大的階段?!庇袑<冶硎?,此前的“重慶模式”與“上海模式”由于征收的稅率較低等因素,對市場的影響很小,很難起到真正的作用?!胺慨a稅征收的稅率在1個點以內幾乎沒有意義,2個點左右則比較合理。隨著房產稅試點范圍的擴大,征收范圍與力度也會加強,不會再是試探性的試點,而是全面開征前的試水?!?/P>
短期內可能引發投資者拋售
“期望通過房產稅抑制房價是寄予了過高希望。由于增加了住房持有成本,房產稅可在一定程度上抑制房地產市場的投資投機行為,但其作用是有限的?!庇袑<冶硎?,從上海和重慶的試點來看,其實際作用有限。
“短期而言,房產稅出臺肯定會讓一些人選擇拋售房產,讓房價短期內出現波動。就長期而言,支撐房價的要素主要是土地成本和宏觀經濟環境,如果這兩者不發生大的變化,房產稅并不會影響房價?!庇袑<冶硎?,房產稅作為一個稅種,和房價本身并沒有直接的聯系。但不排除,房產稅一旦擴大試點或者全面征收后,會對征收地區形成影響,影響大小由征收范圍以及稅率等因素確定。由于持多套房子成本加大,可能導致短期內投資者拋售的現象,而長期對市場影響不會太大。