推進營改增是牽一發而動全身的舉措，這不是營業稅和增值稅的簡單轉換，而是重大制度創新。要通過營改增基本消除重復征稅并實現公平稅負，要研究理順中央和地方的財政分配關系，確保企業受惠、地方得益、國家稅制得到完善，形成多方共贏的局面。

據新華社電10月18日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強主持召開擴大營業稅改征增值稅試點工作座談會。他強調，要以結構性減稅推動結構調整與改革，以營改增為重要抓手，促進產業結構升級，改革與完善財稅體制。他表示，要根據國家和地方財力可能，逐步將營改增擴大到全國。

營改增助推產業升級

座談會上，李克強充分肯定有關地方、部門和企業所做的努力和營改增試點取得的成效。他說，推進營改增，是深化財稅體制改革的“重頭戲”，是以結構性減稅促進穩增長、調結構的“關鍵點”。

李克強說，實施營改增，是推進制造業升級、解決服務業發展滯后問題的重要措施。通過打通二三產業增值稅抵扣鏈條，能夠促進工業領域專業化分工，做大做強研發和營銷，使企業結構從“橄欖型”真正轉變為“啞鈴型”，產業層次從低端走向中高端；而且會促進一些研發、設計、營銷等內部服務環節從主業剝離出來。

將更多行業納入試點

聽到參與試點的小規模納稅人全部實現了減負，減稅幅度平均達到40%，李克強非常高興。他指出，我國經濟發展既需要“頂天立地”的具有支柱作用的大企業，也需要“鋪天蓋地”的富有增長活力的中小企業。隨著試點范圍的擴大，會惠及更多中小企業尤其是微型企業，推動就業和創業。

李克強指出，要有序擴大試點范圍，適時將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業納入改革試點。根據國家和地方財力可能，逐步將營改增擴大到全國。研究理順中央和地方的財政分配關系，確保企業受惠、地方得益、國家稅制得到完善，形成多方共贏的局面。

深化收入分配等改革

李克強最后說，改革是我國發展的強勁動力。目前改革已進入攻堅階段和深水區。必須以更大決心和勇氣推進重點領域和關鍵環節改革，進一步深化財稅、企業、金融、價格、收入分配等項改革。

(責任編輯：郝保明)