國土資源部副部長胡存智23日在中國發展高層論壇2013年會經濟分會上表示，未來可能會對保有住房征不動產調節稅，可考慮從第三套房開始征收，使存量房失去投資價值，供應到市場中來。

胡存智說，八年中住房用地的供應，如果是按照容積率1.5來計算，可以建出的住房面積達到84.36億平方米，如果按照人均30平方米的標準來計算，可以滿足2.82億人的新增城市人口住房的需求；而同期，真正進入城鎮的城市新增實際人口只有1.67億。他認為，目前在居住需求得到滿足的情況下，“投資性需求覺得供不應求”。

調控政策不能“一刀切”，要有差別化要有精確的針對性。胡存智說：“一些三四線城市可能還要培養、培育房地產市場，一線城市可能過熱，因此要有精確的針對性?！?/p>

胡存智稱，適時把成功的行政手段轉為經濟手段，因為行政手段雖然快，雖然有用，但是副作用大、執行起來有困難。

“當前最值得考慮的是對現有的房屋，對第二套以上，比如說從第三套開始征收不動產的調節稅?！焙嬷钦f，調整房地產稅收，把投資、投機性需求引導到兩套房之內，如使第三套房以上的房子失去過多的投資價值，就會令現在供不應求的局面得到扭轉。

他說，在稅收的環節上，國土部門也一直在研究減少流通的稅費、增加保有環節稅費，兩套以上保有環節的稅費要增加。在此基礎上把有關的資金用于首次置業或者是租賃房屋的人員，這樣使得房地產能夠健康而有效的發展，而不用過多的采用限購等行政手段來處理。

他說，今年土地供應要求做到三條：一是增加增量；二要盡快釋放存量，為使拿到手的地盡快釋放出來，建立大企業、大地塊盡快開工建設向市場提供的監察制；三是盤活已經閑置的土地，要想辦法制定政策，盡快地將其投入市場。