一層樓朝外蓋間小房兒出租，頂樓住戶直接在屋頂搭個儲藏室，別墅隨意進行翻改擴建……這些近年來經常發生在本市住宅區中的違法建設行為，正在被叫停。

記者昨日從市嚴厲打擊違法用地違法建設專項行動指揮部（以下簡稱“指揮部”）獲悉，《關于查處居住區內違法建設工作的指導意見》已正式下發，本市16個區縣啟動針對居住區內違建行為的檢查，查實存在違建的房屋，將被凍結房屋產權的登記和抵押等手續，直到違建拆除。

蓋個“陽光房” 凍結整套房

據了解，在這份專門為控制居住區內違建的指導意見中，劃定清除違建的范圍為城鎮居住區。如果業主或者使用者在已建成投入使用的城鎮居住區內，沒有申請取得建設工程規劃許可證，就擅自對原有建筑物進行拆除重建、改建、擴建，將會導致原有的合法建筑變為違法建設。也就是說，如果樓房一層的一戶人家在門外接出來一間“陽光房”，那么業主所擁有的這整套房屋，會被認定為存在違建。如果一棟別墅在自家屋頂上加蓋一層，那么整棟別墅都會被認定為存在違建。

從今年3月起，本市啟動嚴厲打擊違法用地違法建設專項行動，從當月開始對全市范圍內新增加的違建實施立即拆除，并要求各區縣政府負責，實現新建違建“零增長”的目標，同時逐步拆除原有的違建。截止到上周，海淀、豐臺、朝陽等16個區縣共拆除了4710處違法建設，累計面積已經超過218萬平方米。

但對于市民身邊、也是普通老百姓最密切關注的居住區內違建，指揮部決定在近期重點進行查處?！艾F在已經到了向住宅區內違法建設宣戰的時間?！敝笓]部相關負責人說。

對于居住區內新發生的違建，區縣政府將組織城管、規劃、建設、國土等部門共同到現場進行核實。一經認定為違建，就會組織相關部門及幫拆助拆隊伍在第一時間予以拆除。

恢復原樣前停止買賣過戶

2011年，本市曾經發布《北京市禁止違法建設若干規定》，其第21條中規定：“負有查處職責的機關作出責令限期改正或者限期拆除決定的，應當通知房屋行政主管部門暫停辦理房屋登記手續；當事人依法改正的，應當及時通知房屋行政主管部門?！毕嚓P負責人表示，本市目前已經正式啟動“凍結”違建產權的措施。對于存在違建的房屋，城管執法部門一旦查實，將書面通知區縣房管部門暫停辦理違建房屋的產權登記、抵押等手續。

這就意味著，在違建拆除、恢復原樣之前，這套房屋不能買賣、不能過戶、也不可能通過任何合法渠道抵押貸款。由于存在違建的房屋將會在產權登記系統中顯示為凍結狀態，業主也不可能通過走贈與等“曲線道路”完成房屋過戶。房產登記等手續被凍結后，將有執法人員直接通知業主，指揮部也會定期將被凍結登記手續的房產登報進行公布，要求業主主動與城管部門聯系拆除違建。待到違建拆除后，城管執法部門將書面通知區縣房管部門解除凍結，這棟房屋才能重新進行抵押、產權登記等業務。

縱容違建的物業將被處理

對于凍結登記手續后，業主仍拒不接受調查處理和主動拆除違建的，指揮部不會放任不管，而是將打出組合拳，直到該處違建被拆除?！芭c以往的最大差別是，這次我們通過部門聯動，掌握了違法者的準確信息，查處工作的針對性就很強。同時，我們還會發動社會，對違法者進行監督?！敝笓]部相關負責人說。

“指導意見”對物業企業的行為同樣進行了規定。其中要求，物業企業應當加強對管理區域的巡查，發現違建后立即予以制止。同時，報告城管、規劃、建設、國土等部門，并提供業主姓名和聯系方式等信息。市、區兩級住房城鄉建設房管行政主管部門負責對不履行巡查、制止、報告職責的物業企業，及參與違建的施工、監理、混凝土、物業、經紀機構等企業及從業人員，依法進行處理。日前，市住建委已經對房山區兩家物業企業進行了約談。

(北京日報)