1-5月份全國財政收入實現5.6萬億元,同比增長6.6%。月度累計增速仍在微弱下滑中:1-2月份增速為7.2%,一季度為6.9%,1-4月份為6.7%。財政部預計今年中央財政收入,可能會低于年初7%的目標。
稅收低速增長
1-5月份,中央財政收入2.7萬億元,同比僅微弱增長0.1%;地方財政收入2.9萬億元,同比增長13.4%。
中央財政的微弱增長,主要與增值稅、企業所得稅、進出口稅收等稅種,保持低速或者負增長有關。5月份國內增值稅2250億元,同比增長5%。企業所得稅4588億元,同比增長6%。進口貨物增值稅、消費稅1241億元,同比下降2.3%;關稅233億元,同比下降4.4%。
地方財政得以保持13.4%的增速,來源于房地產市場交易的活躍,帶動相關稅收增幅的提升。地方主體稅種營業稅1152億元,同比增長13.8%,主要靠上月房地產市場成交額的增加。
另外,地方其他稅種,主要歸屬房地產行業稅收,也在市場的帶動下,同比增幅可觀。契稅315億元、同比增長40%,土地增值稅276億元、同比增長27.4%。
財政部財政科學研究所副所長白景明指出,房地產相關行業稅收雖然增幅高,但在整個稅收收入中,占比不太高。歸屬地方的營業稅中,金融保險行業也是重要的貢獻領域。
確有數據表明,金融保險行業風光不錯。5月份企業所得稅4588億元,同比增長6%。其中,銀行企業所得稅同比增長12%,工業企業所得稅同比下降9.6%。
白景明進一步表示,財政收入增速放緩,主要由于宏觀指標增速放緩,如GDP、固定資產投資、進出口額等都出現增速下滑的態勢。同時,由于PPI等價格指標的負增長,使得財政收入增幅低于同期GDP、工業增加值的增速。財政收入增速與經濟保持協調狀態。
房地產稅收可持續嗎?
5月份財政部并未公布政府性基金收入數據。不過,從市場反映來看,房地產市場的活躍,帶動了部分城市土地市場交易的活躍,使得政府土地出讓金收入異??捎^。
據中原地產統計,杭州、南京、成都等的主要的13個一二線城市,前5個月土地出讓金合計高達3084.62億元,同比增長126%。北京、上海、廣州、深圳這四個一線城市,合計土地出讓金高達1411.8億元,同比上漲350%。
地方政府在這場土地盛宴中收獲頗豐。不過,中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌表示,土地交易市場仍呈明顯分化態勢,特大一線城市的稀缺地段頻現“地王”,但還有不少二三線城市的土地市場依舊冷淡。
不過,中央三令五申,要調控房價,似乎為房地產市場未來前景帶來了些不確定性。
高策地產服務機構總裁陶紅兵表示,現在市場上流動性充足,住房需求量大,而且其他生產資料都在漲價,房價必然會跟著上漲。
顧云昌也表示,房地產市場是有周期的,過去的三年時間里,有兩年半住房市場的需求是被壓抑的。需求釋放的同時,由于土地市場的壟斷,使得土地供應稀缺,自然也會抬高房價。
陶紅兵進一步指出,政府調控房價,應該改變思路。之前調控手段,最終進一步抑制了需求。如限購令,使得市場可出租住房的減少,導致房租上漲幅度比房價還快。政府需要做的是,通過公租房、廉租房,向保障人群提供承諾,一定有房可??;其他應交給市場來完成。北京的房價并非不可下調,關鍵還是要放開壟斷土地市場。