根據國家統計局統計，2013年3月，全國70個大中城市中有68個城市房價出現環比上漲。房地產市場的再一次全面反彈，表明住房市場重調控、輕改革的思路需要作全面調整。抓住歷史契機，深化住房制度綜合(行情 專區)配套改革是當前住房市場的首要任務。只有在堅持調控不放松的同時，加速推進房地產市場制度的綜合改革，才有可能走出“屢高屢調”的歷史怪圈，實現房地產市場與國民經濟的良性協調發展。

  房地產市場深層次矛盾不解決房價上漲不可避免

  中國政府嚴厲的房地產調控措施雖然對于抑制房價過快上漲起到了一定的積極作用，但是由于住房制度改革滯后，長期供給不足等房地產市場的深層次矛盾無法得到解決，房價的間歇性上漲不可避免。

  一是行政管制無法治本，調控效力必然衰減。限購、差別化信貸等核心調控政策只能在短期內扼制住房需求的膨脹，不會有長久的效力。一旦大家都預期房價將進一步上漲，單靠嚴厲的調控政策已經無法阻擋全社會的瘋狂投機。從需求方面看，第一，隨著經濟、收入的增長，居民改善住房條件的需求無法阻擋；第二，城市化每年將帶來相當于一個東京市的人口涌入城市，這是歷史趨勢不會改變；第三，因調控堰塞的需求也要伺機尋找突破口，需求管制政策會被逐步破解。從供給方面看，拆遷征地難度越來越大，地方政府籌集造城所需要的公共基礎設施投資也越來越困難，在現有制度框架下，可以預見的未來住房供給難以有效擴大。

  二是制度改革相對滯后，供求矛盾長期存在。一方面，房地產市場管制的長期化、常態化未能解決房價上漲問題，卻對經濟社會發展產生了巨大的副作用。包括房地產投資下滑使得地方經濟增速下降、財政出現困難；限購、限貸使人口流動和城市化速度放緩；以戶籍為標準的限購制度妨礙了社會公平，引發城市外來就業者的廣泛不滿等。另一方面，住房制度改革相對滯后，使得住房供給效率低下，長期供求矛盾無法解決。這些束縛住房市場效率的制度包括：城鄉土地市場人為分割，以政府為主導的土地市場供給效率低下；個人自建、集資建設商品住房被禁止，開發商的供給壟斷問題懸而未決；房產稅未推開，住房持有成本低導致囤房盛行等。

  如不及時推進住房制度改革市場將出現大起大落

  緊迫嚴峻的住房市場供求形勢已經對住房制度改革形成倒逼。如不能在堅持調控的同時，及時推進住房制度綜合配套改革，解決住房市場的深層次矛盾，房地產調控將面臨再次失效，市場將出現大起大落，宏觀風險極大。

  一是住房供求已經失衡，房價面臨全面失控。在北京等一線城市，住房供求已經出現失衡。一方面去年滯銷的各樓盤基本售罄即將清盤，僅剩少量頂樓底層等不受歡迎套型，新開樓盤少且越來越偏遠。另一方面，消費者的房價預期正向樂觀方向轉變，追漲心理正在發酵，收入的快速增長也帶來了強勁的購房需求。住房供求失衡短期內難有改觀，一旦現有商品住房庫存被過度消耗，房價將面臨全面失控。

  二是歷史契機轉瞬即逝，深化改革時不我待。2013年3月1日，國務院辦公廳對外發布了“新國五條”實施細則。重申嚴厲的調控政策雖然短期內可以起到一定抑制投資投機需求的作用，但是房地產市場的供求矛盾并不能得到根本解決。一旦政策效力重新出現衰減，房價又將再度面臨失控風險。目前應當抓住寶貴的歷史契機，加快推進住房制度改革，從根本上解決住房供求失衡問題。否則房地產調控將再度走進“越調越漲”的歷史怪圈，市場將對政府調節市場的能力失去信心，房地產市場將出現大規模投機和大起大落，后果不堪設想。