據悉，全國《基本住房保障條例》年內或將出臺，作為原則性文件，將對我國的基本住房保障制度做出框架設計。同時，四川亦發布相關條例，規范和完善保障房管理機制。國稅總局近日再度發文，要求地方稅務機關收緊土地增值稅的執行尺度。市場層面，新房市場6月成交維持穩定，而供應持續下降；6月土地成交創年內新高，上周京滬市場持續活躍，上海土地總價最高紀錄再度刷新。

　　住房保障制度或有突破 土地增值稅重申嚴征

　　全國保障性住房的建設規模和速度在近幾年處于高位，但保障體系和制度建設的頂層文件仍然是空白。有消息稱，住建部已于5月份將《基本住房保障條例》（以下簡稱《條例》）遞交國務院法制辦，目前處于各部委間征求意見，今年預計將會出臺。此次作為住房保障綱領性文件，《條例》將對我國的基礎住房保障制度做出整體框架。地方層面，四川省住建廳于7月1日發布全國第一個省級住房保障框架政策―《四川省城鎮住房保障條例（征求意見稿）》，確立了住房保障的原則和保障體系，規范管理體制、住房貨幣化保障、住房實物保障、監督管理和法律責任等內容。盡管制度建設正在加速，但執行層面受制于各種利益群體的羈絆，實施的效果仍待觀察。

　　此外，國稅總局6月27日發布《關于進一步做好土地增值稅征管工作的通知》，指出土地增值稅征收管理工作仍需進一步規范，特別是在土地增值稅清算工作、嚴格審核扣除項目、減少核定征收項目等方面還需要進一步加強管理。近5年來，國稅總局多次發文要求從嚴征收土地增值稅，但是由于地方政府一直執行力度不大，效果甚微。在地方財政難改倚重于土地出讓收入的現狀下，這次國稅總局的要求被認真執行的可能性依然不大。

　　新房供應下降成交趨穩 京滬土地市場持續活躍

　　6月份，新建住宅成交量基本維持平穩，而供應量環比有所下降。中原監測的54個城市6月新建住宅成交面積環比微降約2%。其中，一線城市表現突出環比上升約13%，而二、三線城市下降2%~4%，四線城市降幅逾10%。供應方面，6月中原監測的40個城市新建住宅供應面積環比下降約20%。進入7月，三、四線城市成交出現回升，前4天54個城市新建住宅成交面積較6月同期上升約10%。同時，中原監測6大城市二手房成交價格指數全線上升。短期來看，宏觀經濟走弱尚未影響到房地產市場。

　　近期，戰略性城市的優質地塊依然受到各大房企的追捧，反映出房企對這些市場的發展前景取態樂觀。上周，京滬土地市場成交表現活躍。北京集中成交6宗經營性用地，總成交面積約38公頃，總建筑面積約101萬平方米，總成交金額近82億元。其中，前期備受關注的夏家胡同綜合居住用地地塊被懋源以最高上限17.7億元并配建3.8萬平方米的公租房競得，配建比例近50%。同時，上海土地總價最高紀錄再度刷新。最新總價最高地塊為萬科和張江集團聯合競得的浦東新區張江高科技術園區的商住用地，總成交價約48.7億元，溢價率約89%。6月份，中原監測13個城市經營性用地供應面積高位回落，環比大幅下降約47%，而由于多宗地塊在6月份到期及開發商購地較為積極，成交則創年內新高，環比上升約52%。