新華網廣州9月4日電8月份廣州十區兩市住宅均價“應聲回落”，跌破1.2萬元／平方米，房價一度回到五年前。此前，廣州7月份房價逼近1.6萬元／平方米領漲全國引社會關注。然而，記者發現，一面是網簽價下跌，一面是市場價微漲，漲跌之間頗有學問。

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廣州樓盤“被降價”

據網易房產統計，8月廣州十區兩市網簽均價創下今年新低，僅為11926元／平方米，環比下降了1992元／平方米、跌幅14.3%，同比跌幅1.3%。

成交量方面，統計數據顯示，8月廣州十區兩市共網簽7261套一手住宅，環比大幅上漲約15.7%，總數與今年6月成交量基本持平；從網簽面積看，8月份網簽面積為769430平方米，同比大幅下跌13.6%，主要原因在于8月成交量集中在主推中小戶型盤。

而在高價盤成交方面，8月份網簽均價超過35000元／平方米的樓盤僅網簽78套，超過40000元／平方米的樓盤僅網簽34套單位，而在7月份，單是網簽價過40000元／平方米的樓盤，網簽量就高達89套。

記者發現，8月“回落”一方面固然是郊區房價拉低所致，但更多是由于廣州不少樓盤采取“雙合同”方式規避價格管制，導致市場實際成交價格和網簽價格相背離。

“高價盤不發預售證，發了預售證又不讓網簽，能網簽的很多又是搞‘毛坯房＋裝修’兩套合同，所以才導致房價數據出現了如此大的降幅?！狈綀A地產首席分析師鄧浩志表示，市場上的實際房價普遍在微漲。

分析人士指出，廣州從化樓盤基本是“毛坯房”交樓，因此房價漲幅更具可信度。以該區域某樓盤為例，8月網簽均價達到6563元／平方米，對比7月份均價5370元／平方米，環比漲價幅度高達22.2%，而該樓盤上半年均價僅為5006元／平方米，最高的漲價幅度已經超過2000元／平方米?？梢姺績r依然堅挺。

日前，中國指數研究院發布8月份房地產市場“百城價格指數”。數據顯示，“百城房價”已經連續15個月環比上漲，漲幅居前的分別是，北京22.49%；廣州24.15%；深圳17.55%；上海7.71%；成都10.22%；南京11.96%。

事實上，面對當初公布的2013房價控制目標，壓力頗大，因此地方政府也樂見樓市“被降價”。中原地產項目部經理黃韜表示，地方政府為完成房價目標，短時間依然會執行“限購限價限簽”，而市場只能走一步看一步。

“雙合同”使買賣雙方面臨法律風險

與廣州類似，國內絕大部分城市都打出“限購、限價、限簽”三張令牌。然而在實際執行過程中，一些開發商以“打擦邊球”的方式規避負面影響，房地產市場呈現出兩大怪現象。

一、沒有預售證，簽訂“意向合同”。以廣州“天健?上城陽光花園”為例，目前該項目的預售證僅有100個，但記者調查發現，該項目一期售賣的3、4棟近200套房子已所剩無幾，沒有預售證的需交10萬元定金。對此，該公司相關負責人葉建輝表示，他們與客戶簽訂的意向性合同，不是認購書，沒有構成銷售行為，并不存在違規售房。

二、“雙合同”策略持續，裝修費或超過毛坯房價。廣州今年4月全面執行商品房住宅預售價格網上申報制度，其預售價格需要接受國土房管部門的價格指導，申報價格超過指導價格的，將無法領取預售證。由于“價格指導”，“雙合同”大行其道。即開發商為了樓盤能以較低價申報批準預售，就把一套住宅合同分為毛坯房和裝修兩份合同與買方簽約。以廣州“東山月府”樓盤為例，最高帶裝修價約4.9萬元／平方米，但由于政府對該盤的指導價為33559元／平方米，開發商遂以“雙合同”簽約，以致其裝修價高達1萬甚至以上。

專家表示，不管是“意向合同”，還是“雙合同”，購房者和開發商都面臨一定的法律風險。一旦產生合同糾紛，由于不受法律保護，均面臨維權困難。

加快推進市場化手段尤為重要

事實上，今年以來房價持續上漲的壓力已經成為業界共識。專家表示，隨著“金九銀十”的到來，再加上實力房企對房價的抗跌能力，未來房價仍將保持在一定范圍內的上漲幅度。此外，近幾個月來北京等熱點城市土地市場持續火爆，“地王”頻出，在土地市場價格持續走高的情況下，房價面臨水漲船高的局面。

更需注意的是，一些地方政府在房地產政策方面出現了分化。鄭州市房管局為進一步嚴格住房限購審核程序，明確“對于未滿20周歲的無住房單身人員，暫停其在本市限購區域購房”。而與此相對的是，溫州為解決房價持續下降的問題選擇政策松綁：溫州市戶籍居民家庭如果已在溫州市區擁有一套住房，可以再購買一套市區住房，名下無房的可以購買兩套。

中國房地產協會副會長朱中一表示，房價不斷上行給房地產市場造成了較大壓力，行政手段控房價已十分艱難，市場化手段快速推進尤為重要，“擴大房產稅試點范圍勢在必行”。