據初步統計，截至目前全國各地交存的住宅專項維修資金已經超過1萬億元，但使用率卻不足1%。一般來說，錢收得多用得少總是好事，但就這筆錢而言卻不是一件好事：

一是，這筆錢是為住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造之用，相當于住宅的“養老金”?，F在用得少，但遲早要用。不僅如此，不少地區已經出現了需要用，但支取比登天還難的情況。所以，這筆錢不是用不盡，而是被現行制度“凍結”了而已。二是，這筆錢長期躺在商業銀行里，不僅不能通過投資升值，而且還一天天貶值。當初按照建筑安裝成本一定比例交存的這筆住宅“養老金”，隨著貶值加劇可能無法為房屋“養老”。三是，這筆錢對業主來講是望穿秋水，天天貶值；但對商業銀行來講卻是一筆豐厚的優良資產，銀行不需要擔心大比例提現，而可以從容地“騰挪”這筆錢。其實，這是對業主權益的又一層侵害。

為了還原住宅“養老金”的本來功能，使之成為安居安民的“壓倉石”，應當盡快調整現行管理制度，大力修改《住宅專項維修資金管理辦法》，讓這筆錢的籌集、使用、監督都放在陽光下。

我們認為，將住宅專項維修資金與資本市場對接，是一個相對較佳的選擇：

第一，資本市場堅持公開、公正、公平原則，可以改變住宅專項維修資金管理不透明、權責不清晰的現狀。這筆錢的使用權、托管權、代理權、監督權以及由這些權益孽生出的所有權益，都可以在透明的狀態下進行制度創設，從而彌補因不透明導致的制度缺陷、制度盲區。

第二，與資本市場對接的最好橋梁就是基金。曾于1999年1月1日起實施的《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》，把這筆錢稱為“維修基金”；而2008年2月1日起施行的《住宅專項維修資金管理辦法》稱之為“維修資金”。這意味著這筆資金的屬性發生了變化。

不過，筆者認為，目前對權屬的清晰劃定并沒有給業主帶來什么實際的好處，反而增添了行權不可操作性。如果把這筆錢調整為基金屬性，業主就可以按照基金持有人的相關規范參與管理；而基金的管理者、托管者也就有了規范的法律地位。并且，基金模式并不改變業主私有財產權的屬性。

第三，“住宅專項維修基金”成立后，可以參照全國社會保障基金的模式參與資本市場。兩者之所以可以相互比照，是因為全國社會保障基金不是即時支付的保險金，而是用于未來支付的保障金；住宅專項維修金也具有這一特征。

按照目前的規定，住宅專項維修金只能存在銀行和購買國債。但實際情況是，用于購買國債的專項維修金的比例并不大；因為沒有業主同意，這筆錢的代管者并不能擅自去買國債。于是就形成了一萬億元資金沉睡銀行的怪現狀。

以工行活期存款的年利率0.35%為例，1000萬元維修資金每年收益僅3.5萬元；如存一年定期，按年利率3.25%計算可獲益32.5萬元；國債年收益率為3.75%，利用1000萬元購買國債可有37.5萬元/年的收入。顯然，如果運用基金組合投資的專業技術，1000萬元的資金年收益率遠不止于此。

全國社會保障基金成立以來，累計投資收益額3492.45億元，年均投資收益率為8.29%；即使在資本市場低迷期，其收益率也高于國債，如2012年投資收益率為7.01%。顯然，這筆錢如果睡在銀行，就要至少損失5%的收益。

毫無疑問，住房保障是廣大城鄉居民的一件大事；而住宅“養老金”則是一個攸關安居幸福的重大環節。為此，需要修改現行管理制度，在保障住宅專項維修資金正常支付的前提下，開放對該筆資金進行資本運營，使其增值收益達到最大化，從根本上維護廣大業主的利益，也為社會安定團結、富有效率提供新的保障。