昨日，金隅股份、電子城及空港股份[簡介 最新動態]等繼續飆升，后兩者甚至強勢漲停，事關工業用地流轉概念。市場傳出一位接近決策層人士的話，稱本屆三中全會不會對土地制度改革有實質性改變，強調集體性質、耕地性質以及家庭聯產承包制“三個不變”，增加住宅用地主要靠工業用地流轉。
市場對此迅速作出反應，前期爆炒的農村土地流轉概念股如北大荒、亞盛集團、輝隆股份、海南橡膠11月11日等尾盤突然跳水，北大荒一度觸及跌停價，昨日上述個股繼續下跌。
有市場人士提醒，工業用地流轉概念在細則未出之前仍需謹慎。
頻吹政策風
10月23日，北京市住建委發布了《關于加快中低價位自住型改善性商品住房建設意見》，提出2013年底前完成不低于2萬套自住型商品住房供地等七條政策措施（下稱“京七條”）。
其中第二條中如此表述：“鼓勵企事業單位和相關機構在符合相關法律法規規定和規劃要求的前提下，將自有用地用于自住型商品住房的開發建設，或者將尚未進入銷售環節的房地產開發項目轉化為自住型商品住房建設項目?！?/FONT>
在京七條中并未明確自有用地具體所指，按照相關規定，自有用地包括除了國家擁有之外的所有用地，如農村集體所有的自留地、自留山都屬于此類用地，此外，企事業單位自有的工業用地也屬于其中。
11月11日，有媒體報道引述接近決策層人士的話稱，農村土地流轉因為18億耕地紅線不變，因此將農村自有土地轉化為住宅用地可能性較小，增加住宅用地的重任主要放在自有工業用地的流轉上。
該消息一經挖掘，市場反應激烈。根據國泰君安的研報，金隅股份目前擁有約1000萬方平米的有證工業廠房用地，北京市內的工業用地占地面積約800萬平方米，其中1/3即約200萬~300萬平方米位于五環以內的核心位置，電子城在北京擁有77萬平方米的優良工業用地。
除上述兩家公司外，投資者還挖掘出位于北京的空港股份，位于上海的外高橋、申達股份、寶鋼股份、龍頭股份、海博股份、東方創業，位于廣深的廣州浪奇、深天健、珠江啤酒、廣船國際、中糧地產[簡介 最新動態]等。
慎防空歡喜
上述消息一出，炒作土地流轉的資金集體“傻眼”?！?/FONT>第一財經日報》此前曾報道，所謂土地流轉，涉及的也是自有用地，而北大荒與海南橡膠的農村土地屬于國有，與農村自有用地流轉的土地種類并不相同。
而本次透露出的工業用地轉為住宅用地，在土地屬性上也并未有細則跟進推出，除此之外，工業用地轉為住宅用地早前市場便已反復炒作，預期透支。2009年以前，尚未登陸A股的金隅股份，就已經有成功將工業用地轉為商業用地或住宅用地的先例。
此外，根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》第六條，依法改變土地用途的，必須持批準文件，向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關依法進行變更登記。完成用途變更后，以變更時的土地評估價格補繳土地出讓金。
假如擁有工業用地的一方出讓手中所持有的工業用地，同時又改變用途的，按照《國務院辦公廳關于清理整頓各類開發區加強建設用地管理的通知》第四點：“協議出讓的土地改變為經營性用地的，必須先經城市規劃部門同意，由國土資源行政主管部門統一招標拍賣掛牌出讓?！币幌盗袕碗s的行政程序下來，不確定性陡增。
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