據《參考消息》報道，【美國《華爾街日報》網站11月22日報道】旨在讓中國農民對土地擁有更明確產權的改革預示著巨大的變革，此舉將讓農民擁有籌集資金的新方式，并且促進遠遠超出農業以外的經濟。

根據中國共產黨此前批準的一個政策藍圖，農民將被允許出售或抵押他們的住宅和名下的土地。他們也將分到因村里集體所有的土地性質變更所帶來的利益，村里也可以出售目前用于學校、工廠或者除耕種以外的其他用途的土地。

雖然政府仍然對耕地擁有控制權，但是這一藍圖瞄準了一個關鍵問題：在城市蓬勃發展的時候，模糊不清的土地權拖了農民的后腿，讓他們的發展滯后。

農村土地是集體所有而不是個人所有。由于沒有明確的權利，農民很容易就被與開發商勾結的當地官員踢出他們的土地。根據調查結果，強占土地是過去十年間大規?？棺h活動的主要原因。

中國人民大學土地政策與制度研究中心主任葉劍平說：“從產權方面以及通過市場轉讓這些權利的能力而言，這是向前邁進了一步，這是正確的方向。但要真正把它付諸實踐，還有很多工作要做：法律方面，市場規則，哪些類型的土地可以轉讓，等等?！?/P>

在這一變革之下，農民將受益于政府推進城鎮化和提高農業發展水平的目標。由于其土地的安全性提升，并且有權抵押其中一些土地，農民可以擁有更多的資金遷移到城市，或者投資擴大農場并使之機械化。

英國凱投國際宏觀經濟咨詢公司經濟學家馬克?威廉斯說：“對農民而言，這一資本是他們名下擁有的唯一資產，如果你不給他們利用這一資本的權利，你會讓許多農民及其子女繼續處于貧困之中?！?/P>

擬議的改革在農村引起了反響。許多人考慮放棄種植，而其他人則看到了發展農業企業的機會。46歲的牲畜養殖者和草莓種植者王迅梅(音)說：“我感覺更安全了。我現在對租用別人的土地更有信心了，對投資更有信心了?！?/P>

更大、更高效的農場應該能夠緩和政府的另一個關切―――食品安全，并且會讓更多的農民能夠到工廠工作，而這些工廠目前正在奮力吸收勞動力。中國的勞動力人口在2012年首次出現下滑，推動工資大幅攀升，令人們質疑這個國家龐大的制造業部門還能保持多久的競爭力。

專家表示，政府很有可能會緩慢行動的一個原因是，存在著太多的農民可能會失去自己的土地和金錢的風險。哥倫比亞大學商學院教授魏尚進說：“縱觀中國的歷史，失去土地的農民引發擔憂，他們成為不穩定的根源?！?/P>