未落戶城鎮的農民工持居住證也可享基本公共服務,現階段不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體經濟收益分配權作為農民進城落戶的條件……省政府日前發布《關于進一步做好為農民工服務工作的實施意見》,從穩定和擴大農民工就業創業、維護農民工勞動保障權益、推動農民工逐步實現平等享受城鎮基本公共服務和在城鎮落戶等方面推出26項舉措。

返鄉創業:農民工創辦企業可獲資助

湖南是農民工大省,據國家統計局湖南調查總隊農民工監測調查推算,2014年,湖南農民工人數達1707.5萬?！兑庖姟诽岢?整合創建一批農民工返鄉創業園,促進農民工由“就業型”向“創業型”、“打工仔”向“企業家”、“候鳥型”向“長住型”轉變。在評估認定省級創新創業帶動就業示范基地和實行“雙百資助工程”評選時,將農民工返鄉創業園和農民工創辦企業納入評選范圍,按規定給予每個省級創新創業帶動就業示范基地不超過100萬元的一次性以獎代補資金,對納入“雙百資助工程”農民工創辦的企業給予一次性創新創業獎勵。

支持農民工網上創業,大力發展“互聯網+”和電子商務,積極組織創新創業農民工與企業、小康村、市場和園區對接,推進農村青年創業富民行動。深入推進科技特派員行動和農村青年創業致富“領頭雁”培養計劃。

同時,推進集體合同制度實施“彩虹計劃”。在務工流動性大、季節性強、時間短的農民工中推廣簡易勞動合同示范文本。依法規范勞務派遣用工,抓好勞務派遣許可監管工作。清理建設領域違法發包分包行為。改善農民工勞動條件,落實帶薪年休假制度。

城鎮醫保:靈活就業農民工可參加

《意見》要求,全面實施“全民參保登記計劃”,依法將與用人單位建立勞動關系的農民工納入城鎮職工基本養老保險和基本醫療保險,按規定辦理農民工社會保險關系轉移接續。研究完善靈活就業農民工參加基本養老保險政策,靈活就業農民工可以參加當地城鎮居民基本醫療保險。

各地各有關部門應按照常住人口配置基本公共服務資源。農民工及其隨遷家屬在輸入地城鎮未落戶的,依法申領居住證,持居住證享受規定的基本公共服務。

公辦義務教育學校、幼兒園要普遍對農民工隨遷子女開放,與城鎮戶籍學生(兒童)混合編班、統一管理。確保符合條件的農民工隨遷子女接受義務教育后在輸入地參加中考、高考。

同時,全面有序放開中等及以下城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,放寬長株潭三市間的遷移落戶條件,全面實施居住證制度,促進符合條件和有意愿的農民工及其隨遷家屬在城鎮有序落戶并依法平等享受城鎮基本公共服務。

住房公積金:穩定就業農民工或可享受

《意見》明確,按照市場配置和政府保障相結合原則,將農民工居住問題納入城市住房發展規劃,改善農民工居住條件。逐步將在城鎮建立穩定勞動關系的農民工納入住房公積金制度實施范圍。

完善相關政策規定,妥善處理好農民工及其隨遷家屬進城落戶后的土地承包經營權、宅基地使用權、集體經濟收益分配權問題,保障農民工公平分享土地增值收益?，F階段,不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體經濟收益分配權作為農民進城落戶的條件。

到2020年,全省農民工就業形勢保持總體穩定,每年開展農民工職業技能培訓50萬人次以上,農民工綜合素質顯著提高、勞動條件明顯改善、工資基本無拖欠并穩定增長、參加社會保險全覆蓋、勞動合同簽訂率穩定在90%以上,農民工及隨遷家屬能夠享受城鎮基本公共服務,基本實現有條件有意愿的農民工在城鎮落戶,循序漸進推進農民工市民化。