近日,國家發改委公布《關于加強城市停車設施建設的指導意見》(以下簡稱《意見》),《意見》中指出,要充分調動社會資本積極性,加快推進停車設施建設。消息一出便有觀點認為,此舉會使停車費上漲,市民的停車成本將會上升。對此,中國人民大學公共政策與安全研究所博士生導師毛壽龍教授在接受中新網汽車頻道采訪時表示:社會資本投資建設城市停車設施必然會造成停車費用波動,但是未來停車難、擁堵的問題有望解決。

《意見》中指出,要通過各種形式廣泛吸引社會資本投資建設城市停車設施,大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式;鼓勵企事業單位、居民小區及個人利用自有土地、地上地下空間建設停車場,允許對外開放并取得相應收益。

《意見》中明確要求完善停車收費政策,充分發揮價格杠桿的作用,逐步縮小政府定價范圍,全面放開社會資本全額投資新建停車設施收費。對政府和社會資本合作建設停車設施,要統籌考慮財政投入、社會承受能力等因素,遵循市場規律和合理盈利原則,由投資者按照雙方協議確定收費標準。對于路內停車等納入政府定價范圍的停車設施,健全政府定價規則,根據區位、設施條件等推行差別化停車收費。

《意見》公布后便有觀點認為,政府和社會資本合作(PPP)模式建城市停車設施,并且全面放開社會資本全額投資新建停車設施收費會使停車費漲價,市民的停車成本將會上升。另外,社會資本投資建設城市停車設施的回報問題也成為關注的焦點:會不會像社會資本投資高速公路建設模式一樣,合同期滿依然虧本不得不延長收費期?

對此,中國人民大學公共政策與安全研究所博士生導師毛壽龍在接受中新網汽車頻道采訪時表示,社會資本投資建設城市停車設施必然會造成停車費用波動,地段繁華的區域價格肯定要上漲,而偏遠的地方則可能降低,未來停車費用也會和該地段的房價和房租價格相掛鉤。

毛壽龍還指出,我國已經進入了汽車社會,城市擁堵和停車難的問題也越來越突出,而吸引社會資本、推進停車產業化能盤活一些閑置資源參與停車場建設,有助于緩解停車難的問題。同時,通過價格杠桿的作用,也能夠緩解城市繁華區域道路的擁堵問題。

對于社會資本投資建設城市停車設施的回報問題,毛壽龍認為,將來停車設施市場化后,不再是單一的停車收費盈利模式,管理者可以引入多種經營模式,比如停車場內汽車維修養護、汽車清洗美容和便利商店等商業服務來制造新的盈利點,實現多元化收入。